Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН. В этот день государства – члены ООН традиционно подводят итоги и информируют общественность о проделанной работе по воспрепятствованию распространения этого негативного социального явления.

В настоящее время в России органами прокуратуры и иными федеральными государственными органами реализуются мероприятия, предусмотренные Национальным планом противодействия коррупции на 2016–2017 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147, направленные на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и ликвидации последствий коррупционных преступлений и правонарушений.

Мы попросили рассказать о результатах работы старшего помощника прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Западно-Сибирской транспортной прокуратуры, старшего советника юстиции Шерстова Алексея Васильевича:

«В текущем году Западно-Сибирской транспортной прокуратурой проведена масштабная работа по обеспечению законности в названной сфере и пресечению правонарушений, связанных с особенностями государственной службы, а также фактов неисполнения антикоррупционного законодательства. Выявлено более 400 нарушений, а каждый второй проступок связан с несоблюдением служебных запретов и ограничений.

Повсеместно транспортными прокурорами выявляются факты несообщения и несвоевременного представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Ряд лиц, состоящих на государственной службе, а также руководителей организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами, понесли суровое наказание за сокрытие дохода, полученного от продажи транспортных средств и недвижимости, сдачи в наем квартир, а также находящихся банковских вкладов и процентов по ним».

- Расскажите подробнее о таких фактах

«Например, руководителем Большереченского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС РФ по Омской области не сообщались сведения о наличии в собственности супруги 7 жилых и нежилых помещений, а также 9 земельных участков.

Сотрудник Новокузнецкого ЛО МВД России по надуманным причинам уклонялась от исполнения обязанности представления сведений о своих и членов семьи доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По представлениям прокуроров они были уволены в связи с утратой доверия, но обжаловали принятые работодателем решения и пытались восстановиться на службе. Однако судебные органы признали увольнение законным.

Мерами прокурорского реагирования в Обь-Иртышском управлении Госморречнадзора Ространснадзора пресечено прохождение службы лиц, в том числе категории руководителей, в условиях конфликта интересов и непосредственной подчиненности со своими близкими родственниками.

До прокурорского вмешательства сотрудник Томского ЛО МВД России не сообщал о созданной им коммерческой организации. В связи с рассмотрением представления прокурора он был предупрежден о неполном служебном соответствии.

В последнее время особую важность в борьбе с коррупцией приобретает прокурорский надзор за соответствием расходов лиц, замещающих государственные и иные должности, их доходам. Приобретая недвижимость, транспортные средства и иное имущество, превышающее по стоимости трехлетний семейный доход, не все государственные служащие сообщают сведения о сделке и об источниках средств на её совершение.

По инициативе транспортных прокуроров осуществлено 8 процедур контроля за расходами таких лиц и несколько проводятся в настоящее время. При установлении превышения расходов над доходами прокуратурой будут приняты меры для судебного взыскания в казну приобретенного имущества.»

- Какие методы борьбы с коррупцией используются?

«Эффективным инструментом противодействия коррупции является привлечение к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным вознаграждением от имени или в интересах юридического лица и неисполнением обязанности уведомлять о приеме на работу бывшего государственного (муниципального) служащего.

По постановлениям транспортных прокуроров более 30 должностных и юридических лиц понесли такое административное наказание, а сумма наложенных судом штрафов составила более 10 млн. рублей.»

Однако, несомненно, все усилия органов прокуратуры направлены на выявление наиболее опасных коррупционных преступлений, особенно совершенных в сфере бюджетных правоотношений. Ряд таких деяний выявлено в 2017 году Западно-Сибирской транспортной прокуратурой.

Так, по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении бывшего начальника автономного учреждения Республики Алтай «Авиалесохрана» по факту хищения путём самовольного завышения своего оклада, необоснованного получения, в том числе из средств федеральной субсидии бюджету Республики Алтай, надбавок и материальной помощи на общую сумму более 550 тыс. рублей.

В другом случае прокурором инициировано уголовное преследование бывшего начальника одного из подразделений УТ МВД России по СФО за хищение бюджетных средств. Он добился денежного поощрения ряда своих подчиненных и потребовал сдать полученные премии в сумме около 500 000 рублей, значительную часть из которых потратил на личные нужды.

Прокуратурой принимались исчерпывающие меры по защите интересов государства в результате причинения ущерба государственным предприятиям.

Например, прокурором собраны доказательства, достаточные для возбуждения уголовного дела в отношении бывшего генерального директора ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка», который передал без согласия Росимущества часть здания и земельного участка в безвозмездное пользование коммерческой фирме для осуществления топливно-заправочной деятельности, причинив государственному предприятию ущерб только за 2016 год более 14 млн. рублей.

Вместе с тем, борьба с коррупцией не возможна без поддержки гражданского общества и активного участия представителей общественности. Неоценимую помощь в выявлении коррупции оказывают граждане, представители общественных и правозащитных организаций, объединений предпринимателей, которые на себе испытывают злоупотребления должностных лиц, административные барьеры и препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности, а также осведомлены о совершении коррупционных деяний.