В погоне за показателями прокуратура спешит и... проигрывает

Прокурору не удалось  прекратить действие права гражданина на управление транспортным средством и признать недействительным его водительское удостоверение.

Прокурор Центрального района Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Е. о прекращении действия права на управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения.

Решением  Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к гражданину Е.  о прекращении действия права на управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, прекращено действие его права на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Признано недействительным выданное гражданину водительское удостоверение.

Кроме того, гражданин обязан передать водительское удостоверение отделу ГИБДД.

Не согласившись с решением суда, гражданин обратился за помощью к адвокату.

Рассмотрев кассационную жалобу, Кемеровский областной суд согласился с доводами адвоката о незаконности принятого решения.

Изучение материалов дела позволило выявить нарушения, свидетельствующие о незаконности принятого решения в части прекращения действия права гражданина на управления транспортными средствами.

Вследствие этих же оснований, на гражданина незаконно возложена обязанность, передать водительское удостоверение отделу ГИБДД.

Не соответствует закону и решение суда о признании недействительным водительского удостоверения.

В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396 «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», водительское удостоверение выдаются на срок 10 лет. Возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения которых права управления транспортным средством истек, производится в установленном порядке после предоставления ими медицинской справки.

Таким образом, даже если действие права гражданина на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением состояния здоровья будет прекращено, он не сможет вернуть водительское удостоверение после выздоровления, а  вынужден сдавать экзамены заново.

В ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», для прекращения права управления транспортными средствами приведены 3 основания: — истечение установленного срока действия водительского удостоверения; — ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; — лишение права на управление транспортными средствами.

В последнем случае удостоверения возвращаются лицам, безусловно, по окончании срока лишения.

Считаю, что и второе основание, не препятствует возвращению водительского удостоверения при наступлении соответствующих условий.

Иное толкование закона поставит гражданина в неравные условия с гражданами, право которых на управление транспортными средствами, также прекращено по другим, указанным в ст.28 приведенного выше закона, основаниям.

Кемеровский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Судья Сулейманова А.С. Дело № 33-10707

Докладчик Гребенщикова О.А.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам

Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Третьяковой В.П.,

судей Гребенщиковой О.А., Курпас И.С.,

при секретаре Арикайнен Т.В.,

с участием прокурора Чичина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гребенщиковой О.А. гражданское дело

по кассационной жалобе Е. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 6 мая 2011 года

по иску Прокурора Центрального района г. Новокузнецка в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Е. о прекращении действия права,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Е. о прекращении действия права на управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения.

Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что Е. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 17.02.2005 г., однако с 2009 г. состоит на учете в ГУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>» и признан негодным к управлению транспортными средствами. Федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо, страдающее заболеванием «наркомания» при ухудшении здоровья водителя не должно иметь возможности управлять транспортным средством, поскольку в силу своего заболевания не может контролировать свои действия и обеспечить безопасное движение по дорогам страны. В нарушение требований закона водитель Е. при наличии заболевания вышеуказанного заболевания обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, в которых просил: прекратить действие права на управление транспортными средствами Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; водительское удостоверение №, выданное 17.02.2005 г. Е. признать недействительным; обязать Е. передать водительское удостоверение Отделу ГИБДД УВД по г. Новокузнецка; обязать Отдел ГИБДД УВД по г. Новокузнецку аннулировать выдачу водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района Б. требование о обязании Отдела ГИБДД УВД по г. Новокузнецку аннулировать выдачу водительского удостоверения не поддержал.

Ответчик Е. в суд не явился, все судебные уведомления были возвращены по истечении срока хранения. В связи с вышеуказанными обстоятельствами, для защиты интересов ответчика к участию в деле был привлечен представитель.

Представитель Е. – Ч., действующая на основании ордера, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ОГИБДД УВД по городу Новокузнецку Ш., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» Б., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 6 мая 2011 года постановлено:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 17.02.2005 г. Е..

Обязать Е. передать водительское удостоверение Отделу ГИБДД УВД по г. Новокузнецку.

В удовлетворении иска Прокурора Центрального района г. Новокузнецка в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц в оставшейся части отказать за необоснованностью.

Взыскать с Е. в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В кассационной жалобе Е. просит решение суда отменить, поскольку его выводы не соответствуют требованиям закона и не подтверждены в судебном заседании.

Суд ссылается в решении на ухудшение его состояния здоровья, однако в материалах дела отсутствует медицинское заключение, подтверждающие данное заявление. А пояснение главного врача ГУЗ «<данные изъяты>» таким медицинским заключением не является.

Кроме того, приведенные в решении данные о пояснениях, сделанных представителем ГУЗ «<данные изъяты>» Б. о том, что Е. уклоняется от посещения врача <данные изъяты>, противоречат сведениям, полученным от главного врача Р. о том, что Е. врача нарколога посещает регулярно и сведениям, полученным от Б. о том, что он посетил <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. незадолго до судебного заседания.

Указанные нарушения свидетельствуют о незаконности принятого решения в части прекращения действия его права на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением состояния здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, без соответствующего медицинского заключения.

Вследствие этих же оснований, на него незаконно возложена обязанность, передать водительское удостоверение отделу ГИБДД УВД по г. Новокузнецку.

Также он не согласен с решением суда о признании недействительным его водительского удостоверения, поскольку если действие его права на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением состояния здоровья будет прекращено, он не сможет вернуть водительское удостоверение категории «В», срок действия которого не истечет и продолжить работу водителем при наличии стойкой ремиссии в течении трех лет, а также после лечения и снятия с учета.

Считает, что проведение судебного заседания без его участия, нарушило его права. Несмотря на то, что в материалах дела имеются сведения о направлении ему судебных повесток, каких-либо извещений о вызове в суд он не получал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав прокурора Ч., полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи со следующим.

В силу ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

При этом, согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации, водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), с правом работы по найму, тракторов и других самоходных машин имеют противопоказания при наличии алкоголизма, наркомании, токсикомании; для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму имеют противопоказания в виде заболеваний «алкоголизм», «наркомания». Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, а также после лечения и снятия с учета (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 п. 29 «б»).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.02.2005 года Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №. В соответствии с ответом ГУЗ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на учете в <данные изъяты>.

Из письменных пояснений главного врача ГУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик был поставлен на учет в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что Е. страдающий заболеванием «<данные изъяты>», не должен иметь возможности управлять транспортными средствами, поскольку в силу своего заболевания не может контролировать свои действия и обеспечивать безопасное движение по дорогам страны.

Однако, судебная коллегия находит данный вывод суда преждевременным, сделанным в отсутствие надлежащих в соответствии с требованиями статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств.

Суд не учел, что водительское удостоверение было выдано ответчику на законных основаниях, в период, когда он не состоял на учете в диспансере, и состояние его здоровья сомнений не вызывало.

В силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Такое медицинское заключение об ухудшении состояния здоровья ответчика в материалах дела отсутствует.

Из материалов дела лишь усматривается, что доказательством в подтверждение заболевания Е. имеется только список о состоящих на учете в ГУЗ «<данные изъяты>» гражданах (л.д. 6), из которого нельзя установить, с какого времени ответчик состоит на учете, с каким заболеванием, и препятствует ли это заболевание безопасному управлению транспортными средствами. Письменные пояснения главного врача Р. и пояснения в суде представителя ГУЗ «<данные изъяты>» Б. не являются медицинским заключением. Эти пояснения могут быть приняты в качестве доказательств по делу с учетом надлежаще полученным письменным доказательством, подтверждающим ухудшение здоровья водителя – ответчика Е.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, суд принял решение в отсутствие доказательств, обосновывающих исковые требования прокурора, в нарушение требований части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не привел мотивов, подтверждающих выводы суда об ухудшении состояния здоровья ответчика, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что привело к нарушению норм процессуального права, которые в силу статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влекут отмену судебного решения.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные судом нарушения норм процессуального права, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, так как допущенные судом нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, предложить сторонам представить доказательства в обоснование своих требований и возражений, при необходимости провести медицинскую экспертизу, и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 347, статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 6 мая 2011 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий:

Отменяя решение суда первой инстанции областной суд указал, что суд принял решение в отсутствие доказательств, обосновывающих исковые требования прокурора, в нарушение требований части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не привел мотивов, подтверждающих выводы суда об ухудшении состояния здоровья ответчика, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что привело к нарушению норм процессуального права, которые в силу статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влекут отмену судебного решения.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные судом нарушения норм процессуального права, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, так как допущенные судом нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, предложить сторонам представить доказательства в обоснование своих требований и возражений, при необходимости провести медицинскую экспертизу, и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Прокурору не удалось  прекратить действие права гражданина на управление транспортным средством и признать недействительным его водительское удостоверение

Прокурор Центрального района Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Е. о прекращении действия права на управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения.

Решением  Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к гражданину Е.  о прекращении действия права на управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, прекращено действие его права на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Признано недействительным выданное гражданину водительское удостоверение.

Кроме того, гражданин обязан передать водительское удостоверение отделу ГИБДД.

Не согласившись с решением суда, гражданин обратился за помощью к адвокату.

Рассмотрев кассационную жалобу, Кемеровский областной суд согласился с доводами адвоката о незаконности принятого решения.

Изучение материалов дела позволило выявить нарушения, свидетельствующие о незаконности принятого решения в части прекращения действия права гражданина на управления транспортными средствами.

Вследствие этих же оснований, на гражданина незаконно возложена обязанность, передать водительское удостоверение отделу ГИБДД.

Не соответствует закону и решение суда о признании недействительным водительского удостоверения.

В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396 «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», водительское удостоверение выдаются на срок 10 лет. Возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения которых права управления транспортным средством истек, производится в установленном порядке после предоставления ими медицинской справки.

Таким образом, даже если действие права гражданина на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением состояния здоровья будет прекращено, он не сможет вернуть водительское удостоверение после выздоровления, а  вынужден сдавать экзамены заново.

В ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», для прекращения права управления транспортными средствами приведены 3 основания: — истечение установленного срока действия водительского удостоверения; — ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; — лишение права на управление транспортными средствами.

В последнем случае удостоверения возвращаются лицам, безусловно, по окончании срока лишения.

Считаю, что и второе основание, не препятствует возвращению водительского удостоверения при наступлении соответствующих условий.

Иное толкование закона поставит гражданина в неравные условия с гражданами, право которых на управление транспортными средствами, также прекращено по другим, указанным в ст.28 приведенного выше закона, основаниям.

Отменяя решение суда первой инстанции областной суд указал, что суд принял решение в отсутствие доказательств, обосновывающих исковые требования прокурора, в нарушение требований части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не привел мотивов, подтверждающих выводы суда об ухудшении состояния здоровья ответчика, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что привело к нарушению норм процессуального права, которые в силу статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влекут отмену судебного решения.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные судом нарушения норм процессуального права, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, так как допущенные судом нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, предложить сторонам представить доказательства в обоснование своих требований и возражений, при необходимости провести медицинскую экспертизу, и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Прокурору не удалось  прекратить действие права гражданина на управление транспортным средством и признать недействительным его водительское удостоверение

Прокурор Центрального района Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Е. о прекращении действия права на управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения.

Решением  Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к гражданину Е.  о прекращении действия права на управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, прекращено действие его права на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Признано недействительным выданное гражданину водительское удостоверение.

Кроме того, гражданин обязан передать водительское удостоверение отделу ГИБДД.

Не согласившись с решением суда, гражданин обратился за помощью к адвокату.

Рассмотрев кассационную жалобу, Кемеровский областной суд согласился с доводами адвоката о незаконности принятого решения.

Изучение материалов дела позволило выявить нарушения, свидетельствующие о незаконности принятого решения в части прекращения действия права гражданина на управления транспортными средствами.

Вследствие этих же оснований, на гражданина незаконно возложена обязанность, передать водительское удостоверение отделу ГИБДД.

Не соответствует закону и решение суда о признании недействительным водительского удостоверения.

В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396 «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», водительское удостоверение выдаются на срок 10 лет. Возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения которых права управления транспортным средством истек, производится в установленном порядке после предоставления ими медицинской справки.

Таким образом, даже если действие права гражданина на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением состояния здоровья будет прекращено, он не сможет вернуть водительское удостоверение после выздоровления, а  вынужден сдавать экзамены заново.

В ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», для прекращения права управления транспортными средствами приведены 3 основания: — истечение установленного срока действия водительского удостоверения; — ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; — лишение права на управление транспортными средствами.

В последнем случае удостоверения возвращаются лицам, безусловно, по окончании срока лишения.

Считаю, что и второе основание, не препятствует возвращению водительского удостоверения при наступлении соответствующих условий.

Иное толкование закона поставит гражданина в неравные условия с гражданами, право которых на управление транспортными средствами, также прекращено по другим, указанным в ст.28 приведенного выше закона, основаниям.

Отменяя решение суда первой инстанции областной суд указал, что суд принял решение в отсутствие доказательств, обосновывающих исковые требования прокурора, в нарушение требований части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не привел мотивов, подтверждающих выводы суда об ухудшении состояния здоровья ответчика, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что привело к нарушению норм процессуального права, которые в силу статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влекут отмену судебного решения.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные судом нарушения норм процессуального права, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, так как допущенные судом нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, предложить сторонам представить доказательства в обоснование своих требований и возражений, при необходимости провести медицинскую экспертизу, и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Прокурору не удалось  прекратить действие права гражданина на управление транспортным средством и признать недействительным его водительское удостоверение

Прокурор Центрального района Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Е. о прекращении действия права на управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения.

Решением  Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к гражданину Е.  о прекращении действия права на управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, прекращено действие его права на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Признано недействительным выданное гражданину водительское удостоверение.

Кроме того, гражданин обязан передать водительское удостоверение отделу ГИБДД.

Не согласившись с решением суда, гражданин обратился за помощью к адвокату.

Рассмотрев кассационную жалобу, Кемеровский областной суд согласился с доводами адвоката о незаконности принятого решения.

Изучение материалов дела позволило выявить нарушения, свидетельствующие о незаконности принятого решения в части прекращения действия права гражданина на управления транспортными средствами.

Вследствие этих же оснований, на гражданина незаконно возложена обязанность, передать водительское удостоверение отделу ГИБДД.

Не соответствует закону и решение суда о признании недействительным водительского удостоверения.

В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396 «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», водительское удостоверение выдаются на срок 10 лет. Возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения которых права управления транспортным средством истек, производится в установленном порядке после предоставления ими медицинской справки.

Таким образом, даже если действие права гражданина на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением состояния здоровья будет прекращено, он не сможет вернуть водительское удостоверение после выздоровления, а  вынужден сдавать экзамены заново.

В ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», для прекращения права управления транспортными средствами приведены 3 основания: — истечение установленного срока действия водительского удостоверения; — ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; — лишение права на управление транспортными средствами.

В последнем случае удостоверения возвращаются лицам, безусловно, по окончании срока лишения.

Считаю, что и второе основание, не препятствует возвращению водительского удостоверения при наступлении соответствующих условий.

Иное толкование закона поставит гражданина в неравные условия с гражданами, право которых на управление транспортными средствами, также прекращено по другим, указанным в ст.28 приведенного выше закона, основаниям.

Отменяя решение суда первой инстанции областной суд указал, что суд принял решение в отсутствие доказательств, обосновывающих исковые требования прокурора, в нарушение требований части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не привел мотивов, подтверждающих выводы суда об ухудшении состояния здоровья ответчика, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что привело к нарушению норм процессуального права, которые в силу статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влекут отмену судебного решения.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные судом нарушения норм процессуального права, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, так как допущенные судом нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, предложить сторонам представить доказательства в обоснование своих требований и возражений, при необходимости провести медицинскую экспертизу, и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Прокурору не удалось  прекратить действие права гражданина на управление транспортным средством и признать недействительным его водительское удостоверение

Прокурор Центрального района Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Е. о прекращении действия права на управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения.

Решением  Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к гражданину Е.  о прекращении действия права на управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, прекращено действие его права на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Признано недействительным выданное гражданину водительское удостоверение.

Кроме того, гражданин обязан передать водительское удостоверение отделу ГИБДД.

Не согласившись с решением суда, гражданин обратился за помощью к адвокату.

Рассмотрев кассационную жалобу, Кемеровский областной суд согласился с доводами адвоката о незаконности принятого решения.

Изучение материалов дела позволило выявить нарушения, свидетельствующие о незаконности принятого решения в части прекращения действия права гражданина на управления транспортными средствами.

Вследствие этих же оснований, на гражданина незаконно возложена обязанность, передать водительское удостоверение отделу ГИБДД.

Не соответствует закону и решение суда о признании недействительным водительского удостоверения.

В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396 «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», водительское удостоверение выдаются на срок 10 лет. Возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения которых права управления транспортным средством истек, производится в установленном порядке после предоставления ими медицинской справки.

Таким образом, даже если действие права гражданина на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением состояния здоровья будет прекращено, он не сможет вернуть водительское удостоверение после выздоровления, а  вынужден сдавать экзамены заново.

В ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», для прекращения права управления транспортными средствами приведены 3 основания: — истечение установленного срока действия водительского удостоверения; — ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; — лишение права на управление транспортными средствами.

В последнем случае удостоверения возвращаются лицам, безусловно, по окончании срока лишения.

Считаю, что и второе основание, не препятствует возвращению водительского удостоверения при наступлении соответствующих условий.

Иное толкование закона поставит гражданина в неравные условия с гражданами, право которых на управление транспортными средствами, также прекращено по другим, указанным в ст.28 приведенного выше закона, основаниям.

Отменяя решение суда первой инстанции областной суд указал, что суд принял решение в отсутствие доказательств, обосновывающих исковые требования прокурора, в нарушение требований части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не привел мотивов, подтверждающих выводы суда об ухудшении состояния здоровья ответчика, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что привело к нарушению норм процессуального права, которые в силу статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влекут отмену судебного решения.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные судом нарушения норм процессуального права, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение, так как допущенные судом нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, предложить сторонам представить доказательства в обоснование своих требований и возражений, при необходимости провести медицинскую экспертизу, и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.