Вопросы соблюдения прав работников угледобывающей отрасли Кузбасса находятся на особом контроле Генеральной прокуратуры России

В связи с трагическими событиями на шахте «Листвяжная», произошедшими 25 ноября 2021 г., унесшими жизнь 51 человека, по поручению Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова на постоянном контроле его заместителя Дмитрия Демешина находятся вопросы соблюдения законодательства в сфере промышленной безопасности и охраны труда на угледобывающих предприятиях Кемеровской области - Кузбасса.

Сразу же после трагедии прокуратурой области по указанию Дмитрия Демешина непосредственно на предприятии с целью оказания оперативной помощи работникам шахты, их родственникам организована выездная приемная, создана «горячая линия», на которую поступило почти 70 обращений, в том числе анонимных, в ходе разрешения которых выявлено и пресечено свыше 80 нарушений закона.

Особо контролировались вопросы оказания помощи пострадавшим и семьям погибших. Общая сумма выплат и иной материальной поддержки составила 1,091 млрд руб., из них 850 млн руб. – из средств АО ХК «СДС-Уголь», свыше 186 млн руб. – из резервных фондов и бюджетов федерального, регионального и местного уровней, 57,8 млн руб. – из средств Фонда социального страхования. Банки погасили семьям пострадавших 139 кредитов на сумму 24,9 млн руб.

Под пристальным вниманием органов прокуратуры находилась деятельность комиссии по расследованию трагедии на шахте «Листвяжная», контролировалось фактическое устранения нарушений, приведших к ней.

По результатам проверки ООО «Шахта «Листвяжная» выявлено 59 нарушений требований промышленной безопасности и охраны труда, 33 лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму свыше 2 млн руб., 4 должностных лица дисквалифицированы. По требованию прокуратуры области в связи с массовыми нарушениями руководством АО ХК «СДС-Уголь» уволен директор общества.

Дана оценка деятельности должностных лиц региональных подразделений Гострудинспекции, МЧС России и Роспотребнадзора при осуществлении ими контрольно-надзорных полномочий. В целях устранения выявленных нарушений принят комплекс мер прокурорского реагирования. Так, по материалам прокурорской проверки в отношении двух инспекторов Сибирского управления Ростехнадзора возбуждены и расследуются уголовные дела по части 3 статьи 293 УК РФ о халатности, повлекшей смерть двух и более лиц.

На основании актов прокурорского реагирования и сформулированных специальной комиссией по расследованию трагедии выводов и конкретных мероприятий ООО «Шахта «Листвяжная» проведена локализация последствий аварии, восстановлены горные выработки и инфраструктура, 106 вентиляционных сооружений, а также многофункциональная система безопасности шахты, включая системы аэрогазового контроля, пылевзрыво- и пожарозащиты. Закуплены 1 880 новых самоспасателей, подготовлены проекты разработки месторождения и дегазации шахты, получено положительное заключение экспертизы промышленной безопасности на основное оборудование.

Одновременно с проверкой деятельности ООО «Шахта «Листвяжная» прокуратурой области с привлечением специалистов Ростехнадзора, МЧС и Гострудинспекции проверены все угледобывающие предприятия Кузбасса. Продолжена практика проведения должностными лицами прокуратуры области встреч с профсоюзами и шахтерами, на которых обсуждаются вопросы промышленной безопасности, охраны и оплаты труда, даются разъяснения по вопросам, интересующим работников.

Так, руководством прокуратуры области проведены встречи с работниками АО «Прокопьевский угольный разрез», ООО «Шахта «Есаульская» и «Шахта «Усковская», председателем первичной профсоюзной организации Шахты «Ерунаковская-VIII».

В результате принятых прокуратурой мер тысячи работников снабжены средствами индивидуальной защиты, обеспечен режим труда и отдыха горняков, проведены десятки экспертиз промышленной безопасности, системы аэрогазового контроля шахт приведены в надлежащее состояние, устранены иные нарушения, напрямую влияющие на безопасность работников предприятий угледобычи.

В прокуратуре области продолжена деятельность межведомственной рабочей группы по вопросам обеспечения промышленной безопасности. На очередном заседании в декабре 2022 г. заслушан отчет нового руководителя ООО «Шахта «Листвяжная» о результатах мероприятий по обеспечению дальнейшего безопасного функционирования шахты.

В связи с планируемым возобновлением работ по добыче угля и проведению горных выработок прокуратурой области согласовано проведение Сибирским управлением Ростехнадзора в декабре 2022 г. внеплановой проверки ООО «Шахта «Листвяжная». В связи с выявленными в рамках внеплановой проверки нарушениями органами Ростехнадзора выдано предписание, в двух случаях применена мера в виде временного запрета деятельности на производство работ в отношении предприятия.

Окончательное устранение ООО «Шахта «Листвяжная» нарушений, а также безопасность всей угледобывающей отрасли региона находятся на особом контроле прокуратуры области. Проведение регулярных проверок соблюдения требований в сфере промышленной безопасности и охраны труда в угольной отрасли продолжается.