Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу проанализированы результаты работы прокуратур по приведению органами государственной власти регионов округа нормативной базы в соответствие с федеральным законодательством.
В 2022 г. органами государственной власти регионов округа приняты 20 984 нормативных правовых акта (далее – акт), больше всего в Иркутской (4 109), Омской (2 929) и Новосибирской (2 018) областях, Красноярском (2 877) и Алтайском (2 541) краях, меньше всего – в Республике Тыва (957).
Увеличилось количество актов, самостоятельно приведенных органами власти регионов в соответствие с законом (5 778, в 2021 г. – 5 165). Прокуроры оспорили 955 региональных актов, противоречащих бюджетному, градостроительному, трудовому законодательству, законодательству об охране здоровья граждан и окружающей среды, в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и др. Больше всего оспорено актов в Алтайском крае (190), Омской области (123), Кемеровской области - Кузбассе (115), Республике Тыва (105), Красноярском крае (104).
Повсеместно выявлялись нарушения бюджетного законодательства. Так, по протесту прокурора Республики Хакасия приведен в соответствие с Бюджетным кодексом РФ закон региона о бюджете территориального ФОМС на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг., по которому с нарушением компетенции утверждались перечни главных администраторов доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда.
В Республике Хакасия, Красноярском крае, Иркутской, Новосибирской, Омской и Томской областях прокуроры реагировали на несоответствие актов федеральному законодательству о градостроительной деятельности. Например, по представлению прокурора Новосибирской области постановление регионального правительства, утвердившее нормативы градостроительного проектирования, приведено в соответствие с новеллами Градостроительного кодекса РФ, которыми введено понятие дома блокированной застройки.
Во всех регионах прокуроры выявили нарушения законодательства в актах, регулирующих осуществление регионального госконтроля (надзора). Так, по протестам прокуратуры отменены 2 приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, регулировавшие вопросы осуществления государственного надзора в области племенного животноводства, в связи с упразднением данного вида надзора.
В Республике Тыва, Алтайском и Красноярском краях, Новосибирской, Омской и Томской областях выявлялись противоречащие закону акты в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Например, по представлениям прокурора Красноярского края приведены в соответствие с федеральными Правилами использования лесов для осуществления рыболовства 9 приказов регионального минлесхоза об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств.
Надзор за соответствием нормативных правовых актов федеральному законодательству является приоритетным направлением деятельности органов прокуратуры и осуществляется на системной основе.
